Забастовка

Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Продолжительность забастовки измеряется периодом времени между началом и окончанием забастовки. Началом забастовки следует считать дату прекращения работы трудовым коллективом или осуществления миним. необходимых работ (услуг) в целях разрешения коллективного трудового спора. Окончание забастовки – дата возобновления трудовым коллективом работы в полном объеме. Исходя из длительности забастовки, они подразделяются на забастовки продолжительностью менее одной смены (дня) и продолжительностью одна смена (день) и более. Если работа производится посменно, то одна смена считается одним рабочим днем. Численность работников, вовлеченных в забастовку – статистический показатель, учитываемый при проведении федеральных статистических наблюдений за забастовками. Численность работников, вовлеченных в забастовку, подразделяется на численность работников, непосредственно вовлеченных в забастовку, и численность работников, косвенно вовлеченных в забастовку.

Под численностью работников, непосредственно вовлеченных в забастовку (или числом участников забастовки), понимается численность работников, принимавших непосредственное участие в забастовке, независимо от того, участвовал он в ней в течение всей продолжительности акции или только часть времени. При этом работники, занятые неполное рабочее время, учитываются целыми единицами как работающие полное рабочее время. В численность работников, непосредственно вовлеченных в забастовку, не входят работники, отсутствовавшие на своем рабочем месте в период проведения акции по таким причинам, как болезнь, ежегодный или другой отпуск, командировка и т.д.

В численность работников, косвенно вовлеченных в забастовку, включаются работники, вынужденно не работавшие по причине забастовки в смежных подразделениях данной организации. Если в первые дни забастовки в ней принимало участие только одно или несколько подразделений организации, а в последующие дни к ним присоединились новые подразделения, учитывается численность всех работников, принимавших участие в забастовке. По переходящим забастовкам численность работников, непосредственно вовлеченных в забастовку, и численность работников, косвенно вовлеченных в забастовку, учитывается как за отчетный период, так и за период со дня начала забастовки.

Потери рабочего времени в связи с забастовкой (или неотработанное рабочее время) учитываются по работникам, непосредственно вовлеченным в забастовку. Количество времени, неотработанного участвовавшими в забастовке работниками, определяется по каждой организации умножением численности работников, непосредственно вовлеченных в забастовку, на число дней забастовки. Если работники, непосредственно участвовавшие в забастовке, присутствовали на рабочих местах и выполняли минимум необходимых работ (услуг), то потери рабочего времени рассчитываются по пропорции объема выполненных ими работ (услуг). В число человеко-дней потерь рабочего времени в связи с забастовкой не включаются выходные, праздничные дни и вторые дни отдыха. Для оценки последствий забастовки рассчитываются показатели: количество времени, не отработанного вовлеченными в забастовку работниками; в расчете на 1 тыс. чел.; среднее число трудящихся, вовлеченных в одну забастовку; среднее количество неотработанного времени в расчете на одну забастовку; среднее количество неотработанного времени в расчете на одного участника забастовки; средняя продолжительность забастовки.

В аналитических целях данные по забастовке группируются по: продолжительности забастовки (более одной смены и менее одной смены), видам экономической деятельности, субъектам РФ; причинам забастовки: проблемы, касающиеся заработной платы, премий и других выплат (напр., повышение заработной платы, своевременность ее выплаты), проблемы, касающиеся условий труда (сокращение или изменение количества часов работы, организация работы, охрана здоровья и безопасность на рабочем месте), проблемы кадровой политики в организации (напр., перемещение кадров, пересмотр штатного расписания должностей, закрытие организации, сокращение штатов и увольнения); забастовки сочувствия и солидарности (напр., активная поддержка группы рабочих со стороны других рабочих, хотя последние не имеют прямой заинтересованности в конкретном трудовом конфликте), забастовки протеста (напр., выражение недовольства правительственной политикой или решениями, влияющими на условия труда), другие причины.