Государственный земельный кадастр

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (ст. 1 Закона о государственном земельном кадастре).

Правовое регулирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использования его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ Законом о государственном земельном кадастре, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с Законом о государственном земельном кадастре и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ст. 3 Закона о государственном земельном кадастре).

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:

    государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
    государственного контроля за использованием и охраной земель;
    мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
    государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
    землеустройства;
    экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;
    установления обоснованной платы за землю;
    иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности (ст. 4 Закона о государственном земельном кадастре).

Деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии со следующими принципами: 1) единство системы и технологии ведения государственного земельного кадастра на всей территории РФ; 2) непрерывность внесения в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков; 3) открытость сведений государственного земельного кадастра; 4) сопоставимость и совместимость сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах (ст. 5 Закона о государственном земельном кадастре).

Сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом. Государственный земельный кадастр является источником информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством РФ. Органы, осуществляющие ведение государственных или иных кадастров, реестров, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы (организации), осуществляющие специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и территориальных зон, координируют свою деятельность в части информационного и технологического взаимодействия на основании сведений государственного земельного кадастра о кадастровом делении территории РФ (ст. 6 Закона о государственном земельном кадастре).

Сведения государственного земельного кадастра носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством РФ к категории ограниченного доступа (п. 1 ст. 8 Закона о государственном земельном кадастре).

Государственный земельный кадастр содержит сведения: 1) о земельных участках; 2) о территориальных зонах; 3) о землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление; 4) о землях и границах субъектов РФ; 5) о землях и границах РФ.

Указанные сведения содержатся в государственном земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами (ст. 12 Закона о государственном земельном кадастре).

Документы государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные документы, и их ведение осуществляется на русском языке. К основным документам государственного земельного кадастра относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы). К вспомогательным документам государственного земельного кадастра относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети. К производным документам государственного земельного кадастра относятся документы, содержащие перечни земель, находящихся в собственности РФ, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, доклады о состоянии и об использовании земельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, производные кадастровые карты (планы), иные справочные и аналитические документы. Состав документов государственного земельного кадастра и порядок их ведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами (ст. 13 Закона о государственном земельном кадастре).

Использование сведений государственного земельного кадастра способами или в формах, которые наносят ущерб или нарушают законные интересы правообладателей земельных участков, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ (ст. 22 Закона о государственном земельном кадастре).

Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, являются государственными служащими, замещающими государственные должности, определенные в соответствии с законодательством РФ, а в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законом порядке государственными полномочиями на ведение государственного земельного кадастра — муниципальными служащими (ст. 23 Закона о государственном земельном кадастре).