Безработные

Безработные – в соответствии с критериями МОТ лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности нас., которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям: не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы – обращались в гос. или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

При проведении обследования нас. по проблемам занятости и измерении безработицы критерий отсутствия работы относится к обследуемой нед., критерий поиска работы распространяется на четыре нед., предшествующие обследуемой нед., критерий готовности приступить к работе относится к обследуемой нед. Несмотря на то, что указанные критерии имеют разные временные пределы, показатель безработицы относится к обследуемой нед. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

К безработным относятся также лица, которые в рассматриваемый период: не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течение 2 нед. после рассматриваемого периода), и не продолжали дальнейшего ее поиска; не имели работы, были готовы приступить, но не искали работу, так как ожидали ответа от администрации или работодателя на сделанное ранее обращение. При этом период ожидания ответа не должен превышать один мес. Для лиц, организующих собственное дело, периодом поиска работы считается деятельность до регистрации предприятия; деятельность после регистрации предприятия считается занятостью на собственном предприятии. В случаях, когда коммерческая деятельность организуется без формальной регистрации, моментом перехода от поиска работы к самой работе является, или готовность получить и выполнить первый заказ, или момент поступления финансовых ресурсов, или момент окончания подготовительных работ. Для рассматриваемого состава безработных средняя продолжительность безработицы (среднее время поиска работы) рассчитывается как средневзвешенная величина.

Общая численность безработных, определяемая по методологии МОТ, по итогам обследования нас. по проблемам занятости в несколько раз превышает численность безработных, официально зарегистрированных в органах гос. службы занятости. Одна из причин отклонений – методологические различия в части охвата категорий нас. Так, безработными в учреждениях службы занятости нас. не могут быть признаны лица, не достигшие 16-летнего возраста, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. При проведении обследования нас. по проблемам занятости эти категории могут быть классифицированы как безработные, если в обследуемый период не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ. Кроме того, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого нас. в выборе способов поиска работы.